Lanciato ufficialmente! A partire dal prossimo anno, l’industria della stampa imporrà una tassa ambientale sui COV, con un aumento dell’importo minimo

Lanciato ufficialmente! A partire dal prossimo anno, l’industria della stampa imporrà una tassa ambientale sui COV, con un aumento dell’importo minimo della tassa

Il 24 luglio, il Ministero delle Finanze, l'Amministrazione fiscale statale e il Ministero dell'Ecologia e dell'Ambiente hanno pubblicato le "Misure di attuazione per la riscossione pilota dell'imposta sulla protezione ambientale sui composti organici volatili" (le "Misure"), decidendo di imporre tasse sulla protezione ambientale sui composti organici volatili a partire dal 1° gennaio 2027, su otto settori tra cui stampa, automobilistico, farmaceutico, attrezzature generali e produzione di attrezzature speciali, con un importo fiscale di 8 ~ 12 yuan per inquinamento equivalente.

Contesto dell'emanazione delle “Misure”

I composti organici volatili (denominati "COV") si riferiscono a composti organici coinvolti in reazioni fotochimiche atmosferiche o composti organici definiti secondo le normative nazionali pertinenti. È un importante precursore dell’ozono e del particolato fine (PM2,5), che possono causare problemi ambientali atmosferici come lo smog e lo smog fotochimico, rendendolo una questione chiave e impegnativa nell’attuale controllo dell’inquinamento atmosferico.

Per proteggere l'ambiente ecologico e controllare le emissioni inquinanti, dall'implementazione ufficiale della tassa sulla protezione ambientale nel 2018, la Cina ha incluso 18 tipi di COV-tra cui benzene, toluene e formaldeide-che sono tossici o hanno proprietà-maleodoranti-nell'elenco delle tasse. Tuttavia, in termini di portata effettiva, i tipi di COV sono molto più numerosi; attualmente, più di 300 specie soddisfano le condizioni di monitoraggio. Con la continua iterazione delle tecnologie di monitoraggio e controllo, le autorità hanno ripetutamente segnalato negli ultimi anni di espandere la copertura della tassazione dei COV. L’introduzione di queste Misure segna l’attuazione ufficiale di questa politica.

I COV sono incolori, inodori e difficili da percepire in modo intuitivo, ponendo sfide significative alla riscossione e all'amministrazione delle tasse. Sulla base di questa realtà, le “Misure” adottano un approccio di attuazione graduale, dando priorità alla tassazione pilota in alcuni settori, per poi estendersi gradualmente a più settori.

Tenendo conto di molteplici fattori come i volumi di emissioni di vari settori, gli standard di supervisione ambientale e le condizioni di sostegno per la riscossione e la gestione delle tasse, le “Misure” stabiliscono che il primo lotto di tassazione pilota copra otto industrie principali: stampa; industrie di lavorazione del petrolio, del carbone e di altri combustibili; Produzione di materie prime chimiche e prodotti chimici; produzione farmaceutica; produzione del ferro e dell'acciaio; Produzione di apparecchiature generali; Produzione di attrezzature specializzate; Produzione automobilistica. Queste otto industrie generano oltre il 70% delle emissioni di COV da fonti industriali.

Metodi di riscossione delle tasse ambientali sui COV

I COV sono classificati come inquinanti atmosferici. L’attuale politica fiscale ambientale fissa un intervallo di aliquote fiscali compreso tra 1,2 e 12 yuan per inquinante equivalente per gli inquinanti atmosferici. Ogni regione determina in modo indipendente lo standard in base allo sviluppo locale e alle condizioni ambientali. La maggior parte delle province cinesi ha uno standard inferiore a 5 yuan e molte regioni adottano direttamente un’aliquota fiscale minima di 1,2 yuan.

Le "Misure" recentemente emanate classificano uniformemente i COV come inquinanti atmosferici tassati in modo indipendente, stabilendo uno standard fiscale minimo di 8 yuan, un aumento significativo rispetto all'attuale minimo di 1,2 yuan per gli inquinanti atmosferici, e l'importo della tassa ha attirato l'attenzione del mercato.

Un funzionario del dipartimento competente ha spiegato: Attualmente, la tassa sulla protezione dell'ambiente copre gli inquinanti atmosferici come il biossido di zolfo, gli ossidi di azoto, la polvere in generale e il fumo, e la maggior parte di essi viene scaricata in modo organizzato attraverso i camini. Al contrario, i COV provengono principalmente da percorsi di emissione non organizzati come l'evaporazione da superfici liquide aperte e perdite in corrispondenza di apparecchiature in movimento e punti di tenuta statici, che attraversano processi di scarico di produzione su larga-scala. Il controllo dei COV richiede l'implementazione di un modello di controllo della catena-completa che combini la sostituzione della fonte, il controllo del processo e il trattamento-della-fine del processo, che è più complesso e costa di più per la governance aziendale. Pertanto, viene fissata una fascia fiscale di 8~12 yuan.

Nel complesso, il meccanismo tariffario specifico è il seguente:

(1) L'intervallo di aliquote fiscali sui COV è compreso tra 8 e 12 yuan per equivalente inquinante, con ciascuna provincia che stabilisce in modo indipendente l'importo della tassa specifica in base alla capacità di carico ambientale locale; Il valore di inquinamento equivalente è di 0,95 chilogrammi; maggiore è lo scarico, maggiore è l'imposta pagata. Seguire rigorosamente i principi di più emissioni e più pagamenti, meno emissioni e meno pagamenti, nessuna emissione e nessun pagamento;

(2) Le emissioni di COV sono calcolate utilizzando i seguenti metodi: per le materie prime e ausiliarie contenenti COV vengono utilizzate le voci fonte di emissione, calcolate utilizzando il metodo del bilancio materia; Le fonti di emissione nei punti di tenuta dinamici e statici delle apparecchiature sono calcolate utilizzando il metodo del monitoraggio e il metodo del coefficiente di produzione e di emissione dell'inquinamento; Le altre voci relative alle fonti di emissione sono calcolate utilizzando il metodo della produzione di inquinamento e del coefficiente di scarico.

(3) Meccanismo di incentivi per la riduzione delle tasse su più livelli: le imprese classificate come livello A- in termini di prestazioni ambientali pagano il 50% delle tasse, mentre quelle classificate come livello B- pagano il 75%. Le imprese di alta-qualità con rating verde possono davvero godere dei dividendi fiscali, guidando positivamente le imprese a controllare in modo proattivo l'inquinamento e a ridurre le emissioni.

Un responsabile della protezione ambientale presso una tipografia utilizzava 100 tonnellate di inchiostro all'anno per la stampa di pubblicazioni per stimare che prima che la nuova politica fosse implementata, dopo ragionevoli misure di ottimizzazione e riduzione delle emissioni, il pagamento annuale della tassa ambientale da parte della società era solitamente al massimo di circa 50.000 yuan; Secondo la nuova politica, la tassa annuale sulla protezione ambientale dell'azienda ammonta a circa 200.000 yuan. In confronto, le aziende di imballaggio e stampa che utilizzano inchiostri a base di solventi-si trovano ad affrontare una situazione più grave.

La leva fiscale ha determinato tre importanti cambiamenti strutturali nel settore

Le tasse ambientali non sono un peso per il settore, ma piuttosto un testimone che costringe la stampa ad abbandonare la produzione estensiva e a stabilire un modello di sviluppo verde a lungo termine, che rimodellerà il panorama industriale nel lungo termine.

01/ Dalla "governance della fine-della-pipe" alla "riduzione della fonte"

In passato, la maggior parte delle aziende di stampa adottava un approccio basato sulle incrostazioni utilizzando come di consueto materiali a base di solventi- e affidandosi ad apparecchiature di scarico a valle per trattarli e soddisfare gli standard; Secondo la nuova policy, il trattamento-of-del tubo può ridurre solo alcune emissioni, mentre le restanti emissioni rimangono tassabili. Il percorso ottimale è sostituire i materiali di consumo rispettosi dell'ambiente alla fonte + produzione sigillata + trattamento dei gas di scarico all'estremità-del-tubo per una riduzione-delle emissioni dell'intera catena. La stampa-a base d'acqua, la stampa flessografica, l'essiccazione UV e altri processi rispettosi dell'ambiente verranno ulteriormente promossi, mentre la capacità di produzione-ad alto tasso di inquinamento continuerà a ridursi.

02/ La concentrazione continua ad aumentare, con le principali imprese verdi che massimizzano la loro competitività

Gli ordini e le risorse del settore sono concentrati tra le imprese su larga-scala con qualifiche di fabbrica ecologica e sistemi completi di controllo dei COV; Allo stesso tempo, la politica di riduzione fiscale graduale per gli incentivi alle prestazioni ambientali incoraggia le aziende leader a lottare per ottenere valutazioni ambientali di livello A-. Le qualifiche verdi diventeranno una soglia obbligatoria per le gare d'appalto e per la stampa e lo stoccaggio designati dagli editori, trasformando ufficialmente la produzione verde in un elemento chiave della competitività delle imprese.

03/ Integrazione dei dati verdi: digitalizzazione e greening diventano una caratteristica standard per le imprese che vogliono superare le barriere

I vantaggi delle basse emissioni della stampa digitale, combinati con i benefici delle tasse sulla protezione ambientale, la renderanno la scelta migliore per le piccole e medie-imprese di stampa in trasformazione; Le aziende di stampa tradizionali stanno contemporaneamente portando avanti una trasformazione intelligente, facendo affidamento su sistemi di gestione della produzione per controllare con precisione le perdite dei materiali di consumo e ridurre la frequenza delle lavatrici per lastre di scarto, riducendo così le emissioni di COV a livello operativo. Dare potere sia al settore verde che a quello digitale è il modo principale con cui le aziende di stampa possono liberarsi dalla concorrenza a basso-prezzo.

L'implementazione pilota della tassa ambientale sui COV segna la transizione ufficiale dalla regolamentazione amministrativa a una nuova fase di regolamentazione fiscale basata sul mercato-per lo sviluppo ecologico dell'industria della stampa cinese. La pressione sui costi a breve-termine è inevitabile, ma solo abbandonando completamente il modello estensivo ad alto-inquinamento, costruendo basi ecologiche e potenziando la digitalizzazione, il settore della stampa potrà liberarsi dalle guerre dei prezzi e raggiungere uno sviluppo sostenibile di alta-qualità.