Cosa significa per l’industria cartaria il nuovo regolamento sull’importazione di pasta riciclata?

La sera del 9 ottobre, l'Amministrazione generale delle dogane ha emesso un annuncio riguardante i requisiti di dichiarazione per la pasta riciclata importata, stabilendo che il destinatario delle merci importate o il suo agente, nel dichiarare la pasta riciclata importata (codice merce 47062000), dovrebbe indicare il processo di produzione utilizzato per la pasta riciclata nella colonna delle note del modulo di dichiarazione doganale, compilando "metodo a secco" o "metodo a umido" in base al valore effettivo situazione. Dal 1° gennaio 2021, la Cina ha completamente vietato l’importazione di rifiuti solidi in qualsiasi forma e ha vietato lo scarico, l’accatastamento o lo smaltimento di rifiuti solidi stranieri all’interno del Paese. L'Amministrazione generale delle dogane ha dichiarato che questa misura mira a standardizzare la gestione delle dichiarazioni della pasta riciclata importata e a rafforzare la supervisione delle importazioni. Qual è la differenza tra il "metodo a secco" e il "metodo a umido"? Cosa significa per le aziende che importano pasta riciclata compilare “metodo a secco” o “metodo ad umido”? Può questa misura frenare efficacemente l’ingresso di rifiuti di pasta di legno provenienti dall’estero in Cina? Che impatto avranno le nuove normative sull'industria cartaria cinese? Quando fu formulato per la prima volta lo standard nazionale per la "polpa riciclata", perché c'era una scappatoia per la pasta macinata a secco-? Il professor Xu Feng del College of Materials Science and Technology dell'Università forestale di Pechino ha spiegato che una corretta produzione di pasta di carta da macero richiede processi di purificazione come la de-scoria e la vagliatura in condizioni liquide. Seguono la concentrazione, il trattamento con vapore (come la dispersione del calore) e l'essiccazione ad alta-temperatura per formare infine la pasta di carta straccia. La pasta prodotta attraverso questi processi può raggiungere un contenuto di fibre superiore al 91,5% (con l'8% di umidità), non contiene quasi impurità e viene sterilizzata durante l'essiccazione ad alta-temperatura, rispettando gli standard igienici. La produzione di pasta di legno macinata a secco- prevede la frantumazione delle materie prime della carta straccia in frammenti con un frantoio e l'imballaggio diretto per l'importazione, omettendo il 95% del processo di purificazione. Trasporta frammenti di plastica, metalli pesanti e altri inquinanti, rendendolo di fatto un'importazione mascherata di "rifiuti stranieri", che comporta seri rischi per l'ambiente e la salute, e nel settore viene persino definito "rifiuti stranieri più pericolosi della carta straccia". Il professore associato An Xingye del College of Light Industry dell'Università di Scienza e Tecnologia di Tianjin ha spiegato che il processo a secco non utilizza l'acqua come solvente, il che elimina la possibilità di rimuovere le impurità attraverso la classificazione idraulica e le fasi di lavaggio. Gli inquinanti comuni presenti nella carta straccia, come frammenti di plastica, adesivi, microrganismi e metalli pesanti (come piombo e cadmio), non possono essere rimossi efficacemente durante il processo di essiccazione. Senza la fase di trattamento a vapore ad alta-temperatura, non è possibile ottenere la sterilizzazione. Una volta che questi inquinanti entrano nella produzione nazionale, diventano “bombe nascoste”: la contaminazione microbica (come i batteri coliformi) può minacciare la sicurezza sanitaria di prodotti come la carta da imballaggio alimentare e la carta igienica; i metalli pesanti residui potrebbero contaminare i sistemi di trattamento dell’acqua, causando inquinamento secondario; e le impurità non purificate possono intasare le apparecchiature durante il funzionamento della macchina continua e perfino compromettere la pulizia della carta finita.

Gli esperti del settore hanno detto ai giornalisti di Yicai Global che l'essenza del "metodo a secco" è la frantumazione dei rifiuti solidi estranei, confezionandoli in pasta riciclata per l'importazione, il che comporta rischi ambientali significativi. In precedenza, le ispezioni della pasta riciclata durante il processo di importazione erano insufficienti e la pasta macinata a secco spesso si mascherava sotto il nome di "polpa riciclata". Sebbene esista già uno standard nazionale per la “polpa riciclata”, questo standard è raccomandato anziché obbligatorio, e le sue restrizioni sugli indicatori biologici e batterici per la pasta riciclata importata sono insufficienti. Negli ultimi anni, le autorità doganali di diverse regioni hanno sequestrato i rifiuti solidi importati con il pretesto di pasta di legno riciclata e li hanno restituiti. Gli esperti hanno spiegato che negli ultimi anni le restrizioni cinesi sull'ingresso di “rifiuti stranieri” hanno ottenuto risultati significativi e lo Stato ha chiaramente richiesto di “consolidare i risultati della riforma globale sul divieto dei rifiuti”. In risposta, le dogane devono perfezionare le informazioni sulla dichiarazione per identificare con precisione i rischi associati alla pasta riciclata importata e impedire l'ingresso nel paese di prodotti non-conformi. Che impatto ha il nuovo regolamento sulle aziende che importano pasta riciclata? Gli esperti hanno affermato che il processo di dichiarazione aumenterà in una certa misura il carico di lavoro e che le società di importazione dovranno distinguere e contrassegnare con precisione il processo di produzione. Ciò richiede alle aziende di migliorare i processi interni, condurre controlli e registrazioni più dettagliati sulla fonte e sul processo di produzione della pasta riciclata importata, rafforzare la verifica delle informazioni dei fornitori a monte e garantire che le informazioni dichiarate siano vere e accurate; in caso contrario, potrebbero incorrere in sanzioni doganali. Una volta chiarito il processo di produzione, la dogana può effettuare ispezioni mirate. La pasta di cellulosa importata utilizzando il metodo a secco potrebbe diventare un obiettivo normativo chiave, dovendo affrontare test più severi, come test sulle impurità, sui microbi e sui metalli pesanti, con un rischio significativamente maggiore di restituzione o sanzione del prodotto se non-conforme. Gli esperti affermano che questa misura può migliorare significativamente la mira della supervisione, impedendo che la polpa secca macinata venga facilmente importata sotto il vago nome di "polpa riciclata". Hanno inoltre osservato che basarsi esclusivamente sulla dichiarazione del processo di produzione potrebbe non bloccare completamente l’ingresso di pasta macinata secca mascherata da pasta riciclata. Se le aziende forniscono false dichiarazioni, la supervisione potrebbe fallire, rendendo necessario il sostegno di rigorosi meccanismi di verifica e sanzione. Inoltre, sono necessari una maggiore supervisione della fonte, capacità di test e meccanismi di punizione delle violazioni. Per quanto riguarda il problema che lo standard nazionale per la "polpa riciclata" lasciava una "porta di servizio" per la pasta macinata a secco, gli esperti del settore hanno affermato che originariamente era principalmente per affrontare la carenza di fibre per la produzione di carta grezza, poiché le risorse di legno della Cina per la pasta vergine sono limitate e richiedono grandi importazioni annuali di pasta. La pasta macinata a secco, in quanto tipo di pasta riciclata, può in una certa misura integrare le fibre per la produzione di carta grezza, alleviando le carenze di materie prime e bilanciando le esigenze di sviluppo del settore. Al momento della definizione dello standard, alcune aziende stavano già producendo pasta riciclata utilizzando il metodo a secco, ed escluderle direttamente potrebbe avere un impatto significativo su tali aziende e incidere sulla stabilità del settore. Inoltre, c'erano limitazioni nello standard nazionale per la “polpa riciclata”. A quel tempo, i pericoli della pasta macinata a secco non erano pienamente compresi e, come standard raccomandato, guidava principalmente lo sviluppo del settore piuttosto che imporre restrizioni obbligatorie. Pertanto, la pasta macinata a secco non è stata completamente vietata ma regolamentata tramite requisiti tecnici. Tuttavia, la pratica successiva ha dimostrato che questi requisiti erano insufficienti per prevenire i rischi. Gli esperti del settore hanno affermato che quando è stato stabilito lo standard nazionale sulla "polpa riciclata", alcune aziende hanno affermato che il "metodo a secco + rimozione elettrostatica dei residui + cernita ottica" avrebbe potuto ridurre le impurità al di sotto del 3%, quindi lasciare una "scappatoia" aveva lo scopo di incoraggiare l'iterazione tecnologica. In realtà, alcune aziende produttrici di pasta di legno macinata a secco hanno saltato la-fase finale del processo di purificazione per risparmiare sui costi, portando ad un uso improprio della "porta di servizio". "Sebbene l'annuncio dell'Amministrazione generale delle dogane sia breve, segna la fine dell'era dei dividendi della pasta secca", ha detto un esperto ai giornalisti di Yicai Global. Con l'etichetta "metodo secco equivale ad alto rischio", si prevede che le importazioni di pasta di legno macinata a secco verranno frenate a breve termine, ma gli effetti a lungo termine-dipenderanno dalla forza di applicazione e dalle misure di sostegno. Dopo l'implementazione del nuovo regolamento, le aziende che fanno affidamento sulla pasta di cellulosa macinata a secco a basso-costo potrebbero trovarsi ad affrontare un aumento dei costi delle materie prime e pressioni per adeguare la produzione, con la necessità di trovare materie prime alternative o aggiornare processi. Nel frattempo, potrebbero verificarsi fluttuazioni a breve-termine nella fornitura di materie prime all'interno del settore, spingendo le aziende a rivalutare le proprie catene di approvvigionamento. Nel lungo termine, le nuove normative sull'importazione di pasta di legno riciclata favoriscono la trasformazione verde del settore, spingendo le aziende a eliminare la pasta di cellulosa macinata a secco di bassa-qualità e a passare alla pasta di cellulosa riciclata o alla pasta vergine di alta-qualità, migliorando la qualità complessiva dei prodotti del settore. Questi miglioramenti aumenteranno significativamente i costi di produzione. Questo di per sé è un 'meccanismo di forzatura'", ha affermato An Xingye. Verrà eliminata la pasta di cellulosa macinata a secco a basso-costo e di bassa{{44}qualità, incapace di soddisfare gli standard, incoraggiando in definitiva l'industria della carta a spostarsi verso metodi di processo a umido-più rispettosi dell'ambiente.